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新时期的保安定位
发布Q?023-08-31 点击敎ͼ(x) [ ??]

 

对保安服务业q行U学定位Q正认识保安服务业的性质、地位和作用Q是关系C安服务业健康有序发展的关键性的理论问题。这一理论问题h很强的针Ҏ(gu)和指导性,军_着保安服务业的前进方向和发展目标。反之,定位出现偏差Q认识出现误区,则会(x)对保安服务业的发展生消极不利的影响。特别是在我国进入全面深化改革,保安服务业进入{型发展的新时期,定位问题的重要意义更加不a而喻?/span>

毫无疑问Q脱胎于攚w开攑֒商品l济的保安服务公司是为社?x)提供有偿安全服务的服务型企业,是企业就不可避免地要q求l济效益。但是,保安服务公司又不同于一般意义上的企业,它所建立的初衷ƈ不是Z(jin)营利创收Q而是把社?x)效益——维护社?x)治安,作?f)首要d?985q?月经中央批准的全国政法工作会(x)议文件中Ҏ(gu)l予?jin)肯定,“徏立这样一个在公安部门直接领导下的服务公司Q既能满社?x)需要,有利于治安管理,又有利于~和警力不的困难。?/span>

正是Z保安服务业维护社?x)治安的属性,认可其在参与预防和制止违法犯|方面所发挥的积极作用,1988q国务院批准?jin)公安部《关于组Z安服务公司的报告》,让其更加有章可@?000q_(d)公安部印发《公安部关于保安服务公司规范理的若q规定》,不仅立?jin)公安机关独家开办,l一领导和管理的体制Q更明确?jin)“保安服务公司是为社?x)提供专业化、有偿安全防范服务的Ҏ(gu)性企业,是协助公安机关维护社?x)治安,预防和减违法犯|的重要力量。?/span>

1984q?014q_(d)30q间Q我国保安服务业在曲折中不断前行Q在创新中愈益发展,l历?jin)从“青涩”到成熟、从弱小到壮大的飞跃。今天,保安服务业已渗透到C会(x)的各个领域,发展成ؓ(f)h强大生命力的新兴产业Q百姓的生生活和经社?x)的发展都已M开保安?0q的发展实践Q充分证明了(jin)保安工作是公安工作的重要l成部分Q改革和发展保安工作是我国警务改革的重要战略措施Q保安服务企业和保安队伍是维护社?x)稳定、维护公共安全和dU序的重要治安社?x)力量和辅助警察力量?/span>

随着我国攚w开攄不断深入和社?x)主义?jng)场经的日益完善Q以?qing)加入WTO后与国际l济的逐步接轨Q要求保安服务业q行攚w的呼Cl于耻I保安立法的进E也在顺利向前推q?009q?0月,酝酿多年的《保安服务管理条例》颁布出収ͼq于2010q??日v正式施行。就此,保安服务业迎来{捩点Q按照这部行政法规的要求Q公安机兛_完成由“办保安”到“管保安”的角色转变Q民营、外资性质的保安服务企业及(qing)自行招用保安员的单位同国有保安服务企业一q纳入保安从业单位,一个政企分开、开攄争的保安服务业新格局正在逐步形成?/span>

诸多新变化,让业内h士开始重新思考保安的定位问题Q保安是否还是辅警力量?是否q是dC会(x)力量Q是否还以社?x)效益?f)?{案是肯定的。改革与创新是ؓ(f)?jin)适应l济C会(x)新Ş势的需要,以推动保安服务业更好地发展。《保安服务管理条例》第二条对保安服务进行了(jin)归纳Q从法律上规定了(jin)保安服务h的专业性,即保安的主要d是安全防范。而公安机关不再开办保安服务公司,破除?jin)行政上的束~和地方保护MQ是Z安服务企业徏立vC企业制度Q增强综合竞争力创造条Ӟq而更好地发挥其维护社?x)治安的作用。公安机兛_行对保安服务业的监督和管理职责,保安服务公司需要经q严格的审批Q自行招用保安员的单位需要进行备案,q意味着保安服务?jng)场讄了(jin)严格的准入制度Q保安服务业的特D性依旧没有改变?/span>

如今Q以?fn)近qxMCؓ(f)核心(j)的新一届中央领导集体正带领全国人民行进在新的发展征E上Q党的十八届三中全会(x)定?jin)全面深化改革的ȝ标,其中创新C会(x)ȝQ全面推q^安中国徏设,不仅Z安服务业的发展提供了(jin)前所未有的机遇,也ؓ(f)保安服务业提Z(jin)更ؓ(f)明确的要求。创新社?x)治理的核?j)是{变社?x)治理方式,从政府单向管理向政府d、社?x)多元主体共同治理{变。多元主体理应包括保安服务企业和保安队伍Q由此可见,在新时期Q保安服务业坚持C会(x)效益为先Q维护社?x)治安的C会(x)责Q不仅没有改变Q还应进一步予以强化,q是保安服务业自w发展的需要,更是时代的选择Q?/span>

 

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