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國家保安員資格考試培訓材料系列——我國保安服務業(yè)的現(xiàn)狀

2020-06-27       作者:人防       點擊數(shù):

 

  (一)我國保安服務業(yè)的產(chǎn)生

   我國現(xiàn)代意義上的保安服務業(yè)產(chǎn)生于20世紀80年代改革開放時期。1984年12月,廣東省深圳市成立了全國第一家保安服務公司—蛇口區(qū)保安服務公司,這一新生事物很快得到有關(guān)方面的肯定和支持。1個月后,全國政法工作會議明確提出“借鑒國外經(jīng)驗,在大中城市創(chuàng)建保安服務公同”。進人90年代,保安服務公司迅速發(fā)展,遍布大中城市。2000年2月,公安部制定下發(fā)了《公安部關(guān)于保安服務公司規(guī)范管理的若干規(guī)定》,對保安服務公司的性質(zhì)、經(jīng)營范圍和管理體制等作出了明確規(guī)定。同年3月,公安部在深圳召開了首次全國保安工作會議,進一步提出了規(guī)范保安服務業(yè)發(fā)展的“統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一服裝”的“五統(tǒng)一”原則,標志著我國保安服務業(yè)逐步朝著專業(yè)化規(guī)范化的方向發(fā)展。

   (二)我國保安服務業(yè)的現(xiàn)狀

    二十多年來,我國保安服務業(yè)得到長足發(fā)展,在增加就業(yè)機會、降低公共行政成本等方面發(fā)揮了積極作用。保安服務覆蓋了廠礦、學校、機關(guān)、團體、銀行、公共場所、賓館飯店、住宅小區(qū)等關(guān)系人民生產(chǎn)生活的各個領(lǐng)域。保安員隊伍在維護社會治安、服務經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮著日益重要的作用。

    1.保安服務領(lǐng)域日益廣泛

從保安服務的經(jīng)營范圍看,已經(jīng)從單一的人力保安,發(fā)展為保安守護、巡邏、押運、技術(shù)防范等四大主要業(yè)務。保安守護、巡邏主要包括出人口守衛(wèi)、目標部位守護、區(qū)域巡邏、人員密集場所

巡邏等;保安押運主要包括金融押運、危險物品押運、貴重物品押運等;技術(shù)防范主要包括視頻監(jiān)控、報警運營、網(wǎng)絡安全、安防工程等業(yè)務。此外,還開展了隨身護衛(wèi)、安全檢查、安全風險評估、秩序維護等業(yè)務。

    從保安服務的對象看,既服務于政府部門,又服務于企事業(yè)單位;既服務于公共場所,又服務于居民社區(qū);既服務于治安保衛(wèi)重點單位,又服務于大型文體商貿(mào)活動??梢哉f,保安服務已遍及社會各行各業(yè),并隨著社會各個層面對安全需求的增長而不斷發(fā)展和延伸。

    2.保安服務的社會作用日益顯著

    進人21世紀,我國的保安服務業(yè)在經(jīng)濟效益和社會效益方面都有較大提高,服務領(lǐng)域不斷拓展,從業(yè)人員大幅度增加,科技含量逐步提升,保安服務業(yè)邁上了一個新的臺階。保安服務在大型活動安全保衛(wèi)中發(fā)揮的重要作用尤為突出。在北京奧運火炬?zhèn)鬟f活動中,全國有上百萬人次保安員參與了安全保衛(wèi)工作,確保了各站奧運火炬?zhèn)鬟f活動的順利進行。在奧運會比賽期間,保安員奮戰(zhàn)在奧運場館安全檢查、秩序維護等各個崗位,為平安奧運作出了貢獻,向世界展示了當代中國保安員隊伍過硬的素質(zhì)和良好的精神風貌。在全國各地的重要慶典和大型活動中,都能夠看到保安員的身影,他們恪盡職守,承擔了大量艱苦細致的安全保衛(wèi)工作

在保安服務業(yè)的發(fā)展過程中,也涌現(xiàn)出越來越多的優(yōu)秀從業(yè)人員。他們愛崗敬業(yè)、見義勇為、甘于奉獻,用兢兢業(yè)業(yè)的服務贏得了社會各界的肯定和尊重,保安員良好的形象正逐步融人百姓心中。黨和政府對保安隊伍建設(shè)非常重視保安員和一批保安服務企業(yè)受到各級黨委、彰獎勵,他們中有被授予“五一勞動獎狀”,全國每年有數(shù)萬名政府及公安機關(guān)的表“全國進城務工青年先進集體”“全國職工職業(yè)道德建設(shè)先進單位”等榮譽稱號的先進集體,也有獲得“全國十大杰出外來務工青年”“全國優(yōu)秀進城務工青年”“全國勞動模范”等榮譽稱號的保安員。

3.保安服務活動日益規(guī)范

2002年以來,公安部先后會同有關(guān)部門在全國范圍內(nèi)開展了一系列清理非法保安組織、規(guī)范保安服務市場的專項整治工作,凈化保安服務市場。與此同時,公安部把依法管理作為加強保安工作和保安隊伍建設(shè)的根本,不斷強化保安法制建設(shè)。先后制定了《保安培訓機構(gòu)管理辦法》《保安押運公司管理暫行規(guī)定》《保安服務質(zhì)量控制標準》《保安員培訓大綱》,并會同有關(guān)部門頒發(fā)了《保安員國家職業(yè)標準(試行)》《保安學歷(中專)教育教學指導方案》。尤其是國務院頒布的《保安服務管理條例》于2010年1月1日起施行,對于規(guī)范我國保安服務業(yè)的管理,促進其發(fā)展將起到劃時代的重要作用。

    在加強法制建設(shè)的同時,有關(guān)部門采取多種措施,提高保安隊伍素質(zhì),加快推進保安職業(yè)化進程,靚范保安服務行為。2007年,公安部會同有關(guān)部門聯(lián)合舉辦了全國保安員職業(yè)技能競賽。這次競賽活動緊緊圍繞保安職業(yè)特點,科學設(shè)置競賽項目,嚴格考核服務質(zhì)量。通過開展競賽活動,自下而上,全員練兵,層層選拔,推進了保安職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè),提高了保安員隊伍的素質(zhì)和服務水平。

    為保證服務質(zhì)量,保安服務企業(yè)自身也在規(guī)范管理上狠下工夫,取得了成效。有的保安服務企業(yè)積極推行目標管理責任制,量化目標,實施上下互評、客戶評價,依據(jù)考評結(jié)果進行獎懲。有的保安服務企業(yè)引人現(xiàn)代企業(yè)管理制度,嚴格按照1509001:2000質(zhì)量認證體系標準,實施科學管理,使保安服務企業(yè)取得經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。


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